对标上海广东重庆自贸区,黑河做了哪些 [复制链接]

自贸区是自由贸易区的简称，自贸区的主要功能是针对签订了自由贸易协定的各成员国相互彻底取消商品贸易中的关税和数量限制，使商品在各成员国之间可以自由流动。

按照性质划分为商业自贸区和工业自贸区；

按照功能划分为转口集散型、出口加工型、保税仓储型和贸工结合型。

目前我国已形成了上海自贸区、广东自贸区、天津自贸区、福建自贸区、辽宁自贸区、浙江自贸区、河南自贸区、湖北自贸区、重庆自贸区、四川自贸区、陕西自贸区和海南自贸区等12个自贸区。

根据广州中山大学自贸区综合研究院发布《中国自由贸易试验区发展蓝皮书（-）》暨“-年度中国自由贸易试验区制度创新指数”数据显示，根据投资便利化”“贸易便利化”“金融管理与服务创新”“政府职能转变”“法治环境”5个一级指标、19个二级指标和57个三级指标综合得出我国自贸区创新指数排名前三的分别是：前海（属广东自贸区、84.98）、上海（83.90）、南沙（属广东自贸区、82.93）。

自各省市自贸区成立以来，充分利用自贸区的功能趋向综合特性，结合本地资源特征，清晰定位创新发展。例如陕西西安实现同一品名、同一规格、同一合同、同一公司、同一列次的大宗进口货物，几十节车厢的舱单归并成1个舱单，使用1票报关单申报；陕西农粮加工企业将农业技术输出至哈萨克斯坦，将进口哈萨克斯坦农产品深加工，同时利用哈萨克斯坦良好土地条件进行种植和产地初加工。目前已实现“北哈州、阿拉山口、西安”三地互为支撑、协同发展的中哈农业跨国合作体系，形成种植、收购、加工、物流、销售全产业链。

盯准了自贸区的种种利好，我国其他还未设立自贸区的省市也加足马力申报自贸区。近日，黑河市相关负责人对澎湃新闻表示：

中国（黑龙江）自由贸易试验区即将批复，黑河是三个片区之一。黑河要对标上海、广东、重庆等自贸区成熟经验，把黑河片区定位为跨境产业集聚区、边境城市合作示范区、延边口岸物流和中俄交流合作重要基地。

黑河市位于黑龙江省北部，与俄罗斯远东第三大城市、阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市隔黑龙江相望，是我国最北部的城市。

年实现地区生产总值.1亿元，同比增长7%。其中，第一产业增加值.2亿元，增长7.7%。第二产业增加值79.5亿元，增长8.6%；在第二产业中工业增加值68.7亿元，增长10.1%。第三产业增加值.4亿元，增长5.5%。三次产业占GDP比重分别为44.2%、15.7%和40.1%。

对外贸易方面：进出口总值44.5亿元，同比增长19.1%。其中，进口32.9亿元，增长21.5%；出口11.6亿元，增长12.6%。边境小额贸易37.9亿元，增长17.5%；一般贸易6.1亿元，增长65.8％；其他贸易万元，下降84.2%。对俄贸易41.4亿元，增长17.8%。

我们发现黑河市对外贸易中，对俄贸易占到了93%的绝对份额。

早在年，黑河边境经济合作区就得以批复，以发展对俄经贸合作和出口导向型工业为重点的国家级边境经济合作区，并形成了陆运、海运和空运的运输模式。

纵观我国已形成的12个自由贸易试验区，清晰的定位是贸易试验区发展的基础，而黑河因位于我国边境，对俄贸易发展成熟，定位为跨境产业集聚区、边境城市合作示范区、延边口岸物流和中俄交流合作重要基地思路清晰。

在清晰定位的基础上，灵活开放的政策成为自贸试验区发展的重要养分。对此，黑河市相关负责人面对媒体回答：

黑河要对标上海、广东、重庆等自由贸易试验区成熟经验边学边试，梳理和分析影响扩大开放、加快发展的体制、机制、制度、行为模式的弊端，深入推进市场准入、投资制度、行政审批、社会信用、行业监管、综合执法等领域改革创新，把成熟自贸试验区的经验学好、用好、用活，努力推动黑河改革开放走在全省前列。从体制机制、要素集聚、项目谋划、政策争取、产业壮大上求改革、求创新、求突破。定位敢闯敢试，努力把黑河打造成中俄边境地区政策最优、机制最活的开放区域。

截止发稿前，我国最新一批的自贸试验区名单还未正式公布，但如果包含黑河片区的黑龙江自由贸易试验区获批，将对深入推进东北振兴和加快推动沿边重点地区开发开放起到积极效应，而黑河片区未来是否形成对标上海、广东、重庆等自贸区的创新力，我们也将拭目以待。